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案例评析:规划局违规补办规划手续,法院判撤



金殿苑业主委员会诉上海市虹口区城市规划管理局补发建设工程规划许可证案
 
  【案例索引】

  一审:上海市虹口区人民法院[2004]虹行初字第4号(2004年4月12日)
  一审:上海市第二中级人民法院[2004]沪二中行终字第161号(2004年7月23日)
    
    案情简介:
     开发商未经规划许可,擅自在2层楼插层,增加2E楼层。规划局进行罚款,后对插层补办规划许可证。业主委员会提起行政诉讼,法院判决撤销规划许可证。
    
    和铭律师简评:

    本案涉及两个法律问题:
    问题一:业主委员会主体资格
    委员会合法成立,有财产和组织机构,属于其他组织;被告补证侵犯了业主权益,其代表和维护业主权利;最高人民法院于2003年8月20日复函确认业委会主体资格;承认主体资格更好维护业主利益、且节约诉讼资源。
    焦点二:补办规划许可证是否违法
    原规划已经通过规划验收,开发公司未按照法定程序调整,擅自将2层改为2层和2E层,虽未改变大楼高度和整体形态,但增加了大楼面积和层数,损害了原业主利益,故法院判决撤销。
   启发:本案为业主维权的成功案例,开发商擅自更改规划,规划行政部门违规补办规划手续,业主或业主委员会可以通过行政诉讼方式主张撤销。

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