解释二案例首页 > 法律研究 > 解释二案例 > 详情

《施工合同司法解释二》案例之八:结算协议成立与生效

 
昊宇材料公司与建峰建设集团施工分包合同纠纷案
 
原告(反诉被告):昊宇材料公司
被告(反诉原告):建峰建设集团
 
一审:宁波市江北区人民法院(2018)浙0205民初4047号判决
 
一审法院裁判规则:

       本院认为,涉案《结算单》及《签证报审核定表》对建峰建设集团具有约束力,能够作为结算工程价款的依据。理由如下:
       首先,“建峰公司宁波项目部专用章”的真实性应予确认。涉案施工合同第二条明确约定“外墙真石漆施工,具体施工范围按照图纸及甲方项目部要求进行”,第四条明确约定“本工程总工期为120个日历天,具体开、竣工日期以甲方项目部书面通知为准,甲方提前5天通知乙方进场。”另外,变更签证、工程验收等合同条款亦有关于项目部职责的约定,表明建峰建设集团为工程施工需要设立了项目部并赋予了项目部管理权限。同时,合同明确约定周某波系建峰建设集团指派的履约代表,建峰建设集团虽然对昊宇材料公司提交的《签证报审核定表》中周某波签名的真实性予以否认,但并未提供相应证据予以佐证,亦未对此申请鉴定,建峰建设集团应当承担举证不能不利后果,本院对于昊宇材料公司提交的《签证报审核定表》中周某波签名的真实性予以确认。《签证报审核定表》由建峰建设集团指派的履约代表周某波审核签名并加盖“建峰公司宁波项目部专用章”符合合同变更签证条款的约定,因此,昊宇材料公司提交的《签证报审核定表》中加盖“建峰公司宁波项目部专用章”的真实性,亦应予以确认。
       其次,就合同履行情况来看,建峰建设集团付款时间、付款金额能够印证建峰建设集团项目部确认的结算单经过建峰建设集团履约代表周某波的确认,结算单对建峰建设集团产生约束力。
       最后,基于合同的相对性,建峰建设集团以业主单位绿地控股集团宁波江北置业有限公司委托上海申轩工程咨询有限公司出具的《幕墙工程竣工结算审核报告》审核确认的真石漆面积33623.51平方米作为昊宇材料公司与建峰建设集团之间结算涉案外墙真石漆工程工程价款的依据,理由并不充分。
       综上所述,昊宇材料公司提供的涉案《结算单》及《签证报审核定表》对建峰建设集团具有约束力,能够作为结算工程价款的依据,本院予以确认。

 
法律法规/司法解释/审判指导意见 
《合同法》
第32条 当事人采用合同书形式订立合同的,自双方当事人签字或者盖章时合同成立。
第11条 书面形式是指合同书、信件和数据电文(包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件)等可以有形地表现所载内容的形式。
《北京高院施工合同纠纷问题解答》
8、承包人项目经理在合同履行过程中所施行为的效力如何认定?
施工合同履行过程中,承包人的项目经理以承包人名义在结算报告、签证文件上签字确认、加盖项目部章或者收取工程款、接受发包人供材等行为,原则上应当认定为职务行为或表见代理行为,对承包人具有约束力,但施工合同另有约定或承包人有证据证明相对方知道或应当知道项目经理没有代理权的除外。
9、当事人工作人员签证确认的效力如何认定?
当事人在施工合同中就有权对工程量和价款洽商变更等材料进行签证确认的具体人员有明确约定的,依照其约定,除法定代表人外,其他人员所作的签证确认对当事人不具有约束力,但相对方有理由相信该签证人员有代理权的除外;没有约定或约定不明,当事人工作人员所作的签证确认是其职务行为的,对该当事人具有约束力,但该当事人有证据证明相对方知道或应当知道该签证人员没有代理权的除外。
《河北高院施工合同案件审理指南》
51.施工企业认可的项目部印章对外订立合同的,该印章具有缔约或结算的效力,施工企业应对加盖该项目部印章的合同承担责任。
施工企业对项目部印章不认可的,若权利人举证证明在其他对外经济往来或具有公示效力的场合使用过该印章,则该印章具有缔约或结算的效力。
52.技术章、材料收讫章、资料专用章一般不具有缔约或结算的效力,相对人主张权利的,应当结合交易习惯、该章的使用情况等举证证明其有理由相信该印章具有超出其表面记载的实际功能,可以认定该章的效力。

 
案例解读:
      《施工合同司法解释二》第12条规定:“当事人在诉讼前已经对建设工程价款结算达成协议,诉讼中一方当事人申请对工程造价进行鉴定的,人民法院不予准许。”其适用前提是结算协议成立并生效。
       如何审查结算协议的成立条件与生效要件?达成结算协议的方式之一是当事人自行协商或在第三方主持下签订结算协议,产生争议时,审查重点是印章的真实性、印章的对外效力、签字人员行为是否构成职务行为、有无未结算事项以及双方交易习惯。方式之二是诉前共同委托造价鉴定,这意味着当事人一致同意将结算争议提交专业机构解决,专业结构出具的鉴定意见对当事人双方具有约束力。产生争议时,首先审查鉴定意见书性质,如果其性质只是咨询意见且当事人没有接受其约束的意思表示,根据《施工合同司法解释二》第13条“当事人在诉讼前共同委托有关机构、人员对建设工程造价出具咨询意见,诉讼中一方当事人不认可该咨询意见申请鉴定的,人民法院应予准许,但双方当事人明确表示受该咨询意见约束的除外”的规定,应当启动鉴定;其次是审查当事人是否签字盖章确认鉴定意见,是否提出了异议,进一步区分无争议部分与有争议部分,对有争议部分可以委托造价鉴定。方式之三是一方委托、对方事后表示认可,如果对方当事人事后签字盖章认可鉴定意见,或者据此申请付款,或者作为起诉证据,都可以认定为事后认可。
       本案当事人争议内容是《结算单》及《签证报审核定表》是否构成有效结算。《结算单》及《签证报审核定表》加盖建峰集团公司项目章且履约代表周某波签字,实际付款行为与《结算单》及《签证报审核定表》相吻合,故认定《结算单》及《签证报审核定表》能够结算依据。 
    (文/和铭律师)




 
地址:北京市石景山路万达广场F座18层 咨询热线:010-88696488 邮箱:zgls120@163.com