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就餐厅招牌被城管拆除事件,陈建新接受《法度》采访并发表意见


北京和铭律师事务所管委会主任陈建新律师向“法度law”表示,《上饶市中心城区店招门楣设置导则(试行)》从文件层次上来讲不是法律、法规或规章,属于“行政规范性法律文件”,它不能成为行政执法的法律依据。根据有关网传视频显示,上饶市城管执法部门,有强行拆除店铺招牌上“经营品种”文字标识的行为,该行政强制行为没有相应的法律依据。

陈建新律师表示,行政规范性文件的制定和发布有严格的法律要求,其中《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》(国办发〔2018〕37号)特别强调:严禁越权发文,不得超越职权规定应由市场调节、企业和社会自律、公民自我管理的事项。

对于店招门楣的设置,尤其是内容,除了要求其不得违反法律、法规和公序良俗以外,其他内容实在不应该由政府部门来限制,完全可以交给市场调节、企业和社会自律。

此外,陈建新律师提到,从统一店招门楣的实际效果来看,全国各地均出现过因统一店招门楣而使得城市形象、商业活力受损的案例。比如天津市许多底商的招牌都是大小、颜色、风格、字体一模一样,搞得每家店铺都失去了文化特色和品牌辨识度;又如某地商业街曾出现了“黑底白字”的统一招牌,群众评论说如同来到了“丧葬一条街”。

陈建新律师认为,这一新闻事件再次提醒政府有关部门,制定规范性法律文件,一定要坚持符合法律、法规、政策,符合市场规律,符合群众利益;决不能任意施政,削弱市场活力,减损企业和群众利益。

原文链接:
店铺招牌不得写经营内容,律师:无权无依据



 


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