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邢万兵律师参加国泰建设集团《保障农民工工资支付条例》宣贯视频会


       为保障农民工合法权益,切实将2020年5月1日实施的《保障农民工工资支付条例》(简称“条例”)熟练掌握并精准运用到工程建设实践当中,国泰建设集团有限责任公司(简称“集团公司”)于2020年4月18日在集团公司总部七层会议室召开《条例》宣贯视频会议,对《条例》进行了专题学习。



主会场


分会场之一(河北遵化项目)

       会议地点分为主会场和分会场。会议主会场设在集团公司总部七层会议室,分会场设在各项目部会议室。本次会议采用现场和视频会议相结合的形式。本次参会人数65人。

       集团公司董事长武尚涛、总部中高层领导参加了会议,各项目经理及项目全体管理人员采用视频听取了会议。集团公司副总经理、总工程师徐俊利主持会议。

       北京和铭律师事务所主任律师、集团公司法律顾问邢万兵受邀参加本次专题学习。邢万兵讲解了《条例》的重点内容,并强调要以《条例》实施为契机,进一步建立风险防范体系,提前做好风险防范。
 

    附:邢万兵发言提纲

 
运用《条例》化解支付风险,建立风险防范新体系
 

第一:通过合法分包化解风险
 
第三十条 分包单位对所招用农民工的实名制管理和工资支付负直接责任。
施工总承包单位对分包单位劳动用工和工资发放等情况进行监督。
分包单位拖欠农民工工资的,由施工总承包单位先行清偿,再依法进行追偿。
 
第三十六条 建设单位或者施工总承包单位将建设工程发包或者分包给个人或者不具备合法经营资格的单位,导致拖欠农民工工资的,由建设单位或者施工总承包单位清偿。
 
要点:

  1. 分包合同是合法的分包合同,分包单位应当具备资质,分包范围符合资质类别与等级。这一点没有做到,将是条例第36条,总承包单位清偿。
  2. 向班组分包的,应当要求班组挂靠劳务公司;班组已经进场的,要求找劳务公司挂靠。
  3. 将分包款支付至分包单位。
  4. 近日向分包单位发函,告知条例内容,告知管理要点。
  5. 项目部配备专职劳动力管理员,对分包单位劳动用工与工资发放情况进行管理。
 
第二:代付但不超付
 
第三十一条 工程建设领域推行分包单位农民工工资委托施工总承包单位代发制度。
分包单位应当按月考核农民工工作量并编制工资支付表,经农民工本人签字确认后,与当月工程进度等情况一并交施工总承包单位。
施工总承包单位根据分包单位编制的工资支付表,通过农民工工资专用账户直接将工资支付到农民工本人的银行账户,并向分包单位提供代发工资凭证。
 
第三十条第三款:
分包单位拖欠农民工工资的,由施工总承包单位先行清偿,再依法进行追偿。
 
要点:
1、可以代付,但代付额不超过应付劳务费。特殊情况下,根据条例第30条,可以先行清偿,但可以追偿。超付部分视为分包单位违约,十日内偿还,逾期按照2%标准支付利息。
2、项目部负责人掌握合同价款、支付进度、本期应付款、累计应付款、累计已付款,掌握欠付或超付情况。
3、统一支付至分包单位,防止多头支付。如果向班组负责人支付、代付材料费、代发工资的,事先有授权、事后有确认。
4、注意以套取分包款项为目的的假合同。分包单位可以否定,所以也需要事先授权、事后认可。
 
三、做好施工管理、催告建设单位按月支付人工费
 
第二十四条第二款 建设单位与施工总承包单位依法订立书面工程施工合同,应当约定工程款计量周期、工程款进度结算办法以及人工费用拨付周期,并按照保障农民工工资按时足额支付的要求约定人工费用。人工费用拨付周期不得超过1个月。
 
第二十九条 建设单位应当按照合同约定及时拨付工程款,并将人工费用及时足额拨付至农民工工资专用账户,加强对施工总承包单位按时足额支付农民工工资的监督。
因建设单位未按照合同约定及时拨付工程款导致农民工工资拖欠的,建设单位应当以未结清的工程款为限先行垫付被拖欠的农民工工资。
 
第三十五条 建设单位与施工总承包单位或者承包单位与分包单位因工程数量、质量、造价等产生争议的,建设单位不得因争议不按照本条例第二十四条的规定拨付工程款中的人工费用,施工总承包单位也不得因争议不按照规定代发工资。
 
要点;

  1. 发函告知建设单位条例的相关内容,如专用账户信息,催告提供工程款支付担保,告知建设单位清偿责任,人工费支付周期不超过一个月。
  2. 签署补充合同,工人工资的比例或数额。
  3. 如果拖欠工程款,发函催告。
  4. 约定建设单位拖欠工程款吗?拖欠多少?很多情况下建设单位说不拖欠,施工单位拿不出相关证据证明拖欠,所以应当加强管理。工程量签证,包括合同内/变更/新增部分,按约定申请工程款,建设单位不支付,发函催告,必要时可以暂停施工。
  5. 正确时间发出一份正确的信。
 
四、将工资管理制度落实到挂靠
 

第三十六条第二款
施工单位允许其他单位和个人以施工单位的名义对外承揽建设工程,导致拖欠农民工工资的,由施工单位清偿。
 
要点:

  1. 将管理制度落实到挂靠,如合法分包制度,可以化解风险。否则挂靠/转包/分包,更加混乱。
  2. 提升管理水平,培养岗位能手。
 





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